2月12日,江苏宿迁沭阳县耿圩镇沂南村村民向极目新闻记者报料,该村有大量农田被人挖土挖沙售卖。13日,记者从沭阳河道管理局了解到,被挖的农田位于新沂河河道上,为一般基本农田,该局已立案处理。
另记者了解,根据北大滩农田的位置,通过自然资源部永久基本农田查询平台查询发现,该地块不属于永久基本农田。视评:20多亩农田被挖土售卖?调查不能止于耕地损坏
沭阳县水利局工作人员和记者说,北大滩农田挖土的情况归沂沭泗水利管理局下属的沭阳河道管理局管。
记者从沭阳河道管理局了解到,春节之前他们已接到北大滩农田挖土的情况举报,后续工作中加强了值班巡查,但始终没抓住现行。2月10日,他们在巡查过程中发现,有挖掘机正在现场挖土作业,他们已根据相关法规对此事立案处理,对相关违法人员做了笔录,并下达了制止违背法律规定的行为通知书和整改通知书,也进行了处罚,责令违法人员将现场恢复原貌。
上述工作人员还表示,他们在现场查处时发现了两块被挖农田,其中一块农田已被挖出水塘,水塘深约4米,长约30米,宽约20米,违法人员承认取土卖了一部分。涉事地块虽在新沂河河道中,却属于一般基本农田,主要的跟进处置还是在耿圩镇政府和当地国土部门。
北京泽亨律师事务所胡磊律师认为,根据采访,涉事土地性质特殊,属于河道中的基本农田,河道监管、国土管理等多部门均应主动作为。沭阳河道管理局对河道内基本农田挖土情况负有监管责任。依据《中华人民共和国水法》第三十九条规定,国家实行河道采砂许可制度,在河道管理范围内采砂,影响河势稳定或者危及堤防安全的,有关县级以上人民政府行政主任部门应划定禁采区和规定禁采期,并予以公告。沭阳河道管理局在发现挖掘机挖土作业后进行了立案处理,对违法人员做笔录、下达通知书并处罚,已履行部分职责。
如果当地监管部门长期不履职、不监管、不作为,不仅基本农田难以恢复原状,触碰国家耕地红线政策,还会影响政府公信力,引发群众不满。相关责任人可能面临行政处分,情节严重的,还可能构成滥用职权罪或者玩忽职守罪。
河南泽槿律师事务所主任付建也表示,根据《中华人民共和国土地管理法》第七十五条规定,擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件的,由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理,可以并处罚款;构成犯罪的,依照法律来追究刑事责任。本案中,20多亩一般基本农田被人挖土售卖,明显破坏了种植条件,县级以上土地管理部门应对违背法律规定的行为做监督和罚款。违法人员挖大量沙土进行售卖,或涉嫌构成非法占用农用地罪。根据《中华人民共和国刑法》第342条规定,将处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。
付建表示,自然资源主管部门以及农业农村管理部门负责农村土地管理和监督,对土地利用、耕地保护等进行监管,有权对非法挖土售卖行为做出详细的调查、处罚,如责令改正、罚款等。挖土售卖行为构成犯罪,公安机关需立案侦查,追究违法责任人的刑事责任,还可对涉及的治安违背法律规定的行为进行处理。
沂南村村民方先生(化姓)告诉极目新闻记者,被挖的农田被本村村民称为北大滩农田。从2024年年底开始,当地有人与村民商量,在农田中挖土挖沙售卖,有村民答应了对方的要求,并收取一定的费用。该团伙一般是晚上干,使用大货车和挖掘机等大型机械,通常一干就是一个通宵。北大滩农田被挖的地块本来也种有小麦,现在已经被挖得不成样子,有的地块被深挖五六米,挖出地下水后成了小池塘。
方先生提供的多段视频显示,绿油油的小麦田里有巨大的洼坑,高度落差约2米,有的大坑中还积满了水。另一段视频显示,夜幕中一台挖掘机开着大灯正在作业,将挖起的土装上大货车。
方先生表示,有村民向当地12345反映此事,但耿圩镇土地管理所的工作人员到场后并不进行处置。他们报警也无果,眼看着一块块农田被挖得满目疮痍。
沂南村另一名村民也向极目新闻记者介绍,他家的地就在北大滩农田那一片。据他了解,卖土的村民有四五户,满载的大货车来回在田间的道路上运输,将道路损坏了,这对周边村民的土地和生产也有一定影响。
记者获取的一段最新现场视频显示,有一大片农田被挖低了约2米。村民表示,该村被挖的农田总共有约26亩。因为村民投诉和报警无果,该村有村民自发用农用车堵住了大货车挖土的道路,这才临时阻止了对农田的破坏。
2月12日下午,极目新闻记者致电沂南村党支部书记胡某某。对村中有农田被挖土挖沙变卖一事,他坚称不存在,并迅速挂断了电话,再致电则无人接听。
沭阳县自然资源和规划局办公室工作人员称,此事需向该局信访部门反映,也可向耿圩镇土地管理所了解情况。记者拨打其提供的耿圩镇土地管理所所长电话,一直显示正在通话中。
耿圩镇政府工作人员在确认记者身份后表示,是否有12345转派反映此事的工单,他需向具体负责的同事咨询,也会去调查核实相关情况。
极目新闻记者从耿圩派出所了解到,此前他们接到过反映沂南村附近有村民在农田挖沙的警情,但此事需要村里或者土地主管部门处理,将再去核实一下相关情况。
记者检索发现,荔枝新闻2015年曾发布题为《被吞噬的新沂河!采砂船“吃”掉宿迁数千亩耕地》的报道,揭露了新沂河采砂船为牟取利益,毁坏河道农田数千亩的情况。2017年,荔枝新闻又发布《宿迁沭阳:新沂河黄砂盗采回潮,大量农田最近垮塌》的报道,再次揭露了新沂河道上挖沙毁田的情况。
面对如此严重、显而易见的毁田行为,当地的管理部门却显得反应迟钝,置之不理。记者一去到当地,就发现农田被毁的情况肉眼可见,但是村支书却矢口否认,坚称不存在毁田行为,如此蒙着眼睛哄嘴巴,是何缘故?
党中央三令五申要求严格保护耕地,采取“长牙齿”的硬措施,严守生态保护红线,实行最严格的耕地保护制度。然而,从这一事件来看,为何严格的要求、严密的举措、严厉的追责,都拦不住肆意在田里挖土的“魔爪”?是不是仍有一些地区和部门根本没把耕地安全放在心上?是不是仍有人在有令不行、有禁不止、顶风违纪?返回搜狐,查看更加多